Итоги Госсовета по транспорту: основные инвестиции пойдут на Дальний Восток

Итоги Госсовета по транспорту: основные инвестиции пойдут на Дальний Восток

Во вторник прошло заседание Госсовета под председательством президента России Владимира Путина, на котором рассматривалась Транспортная стратегия до 2030 года с прогнозом до 2035 года – документ, который определит цели развития транспортной системы нашей огромной страны на 10 лет вперед.


В заседании принял участие Глава республики Саха (Якутия) Айсен Николаев. Он обозначил основные транспортные проблемы региона. Эксперты Ленского клуба разобрались, какие вызовы стоят перед Дальним Востоком и как они будут решаться.

Доступность автомобильных дорог

Одной из главных целей стратегии объявлено повышение транспортной связанности регионов. Для Якутии это важный момент, потому что даже по федеральным автомобильным дорогам проезд недоступен в течение 5 месяцев. Для достижения этой цели Айсен Николаев, выступая на видеоконференции, предложил обеспечить в Якутии круглогодичное автомобильное движение хотя бы по федеральным трассам.

«Радует, что стратегия сделана по-новому, исходя из потребностей людей. Затронули тему единой оформленной транспортной системы. Я попросил Президента обеспечить круглогодичный проезд по всем федеральным автодорогам. У нас в Якутии их три: «Лена», «Вилюй» и «Колыма». Каждая из них – тысяча километров, и по каждой почти полгода нет никакого проезда из-за отсутствия мостовых переходов. На самом деле сегодня развитие всего Северо-Востока России – не только Якутии, но и других регионов – зависит от проезда по этим дорогам», – сказал Глава Республики Айсен Николаев.

Эксперты соглашаются, что проблема с проездом по автотрассам в ДФО – одна из ключевых. «В ДФО всегда две основных темы: как летать и как связать. Тот же Якутск – цивилизованный город, совсем не провинция, столица крупного региона, а две половины города бывают не связаны. Поэтому для Дальнего Востока есть масса специфических задач: тарифная политика, субсидирование и др. Но такого сорта вещи в стратегии не прописываются», – поясняет Михаил Блинкин, российский эксперт в области организации транспортной среды и урбанистики, ординарный профессор НИУ «Высшая школа экономики», директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ.

Грузовые перевозки

Стратегия предусматривает резкое увеличение контейнерного транзитного потока через территорию Российской Федерации, используя ее выгодное географическое положение: между Азиатско-Тихоокеанским регионом (прежде всего, Китаем) и Европой. Для грузовладельцев будут созданы условия для эффективных бесшовных грузоперевозок с высоким уровнем качества, скорости и сниженной себестоимостью. По сообщению Минтранса, к 2035 году прогнозируется четырехкратный рост скорости перемещения несырьевых грузов – до 1000 км в сутки.

По мнению Петра Шкуматова, правозащитника, руководителя рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов», основные инвестиции, направленные на увеличение контейнерного транзитного потока, пойдут именно на Дальний Восток.

«Если говорить о грузах, сейчас перемещается 250-300 км в сутки, и скорость не может вырасти более чем в три раза без значительной модернизации инфраструктуры, в том числе на огромных территориях Дальнего Востока. Очевидно, ДФО ждет бурное развитие, основные инвестиции пойдут именно туда», – полагает специалист.

Снизится себестоимость транспортировки грузов для крупных грузоотправителей, тяготеющих к водным перевозкам по Единой глубоководной системе. Совокупность мер развития позволит нарастить в 6 раз контейнерный транзит через территорию России.

«Сейчас поток контейнеров измеряется в десятках миллионов TEU. Этот поток в разы вырос за последние годы, но еще есть перспективы развития, которые невозможны без цифровых стандартов. За счет полного перевода сопровождения грузов в цифровую оболочку нас ожидает резкое повышение грузовой логистики, в том числе по территории Дальнего Востока», – рассуждает директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Михаил Блинкин.

Пассажирские перевозки

Слово «цифровизация» должно стать ключевым не только для грузового, но и пассажирского транспорта. В Москве уже давно реализована система единого цифрового билета на несколько видов общественного транспорта: метро, автобусы, трамваи… Подобные единые билеты, которые позволят пассажирам каждый раз не покупать бумажный билет, должны появиться в каждом регионе. Кое-где нововведения уже ввели в оборот. Так, «Карту жителя Якутии», социальную банковскую карту с технологией бесконтактной оплаты могут оформить все жители республики, а власти договариваются о том, чтобы она действовала и в других регионах ДФО.

«В пассажирских перевозках основной акцент планируется сделать на развитии магистрального пассажирского каркаса в агломерациях, региональных авиаперевозок, сокращении доли поездок на личном автомобиле. Эти меры приведут к росту доли поездок на общественном транспорте в крупных и крупнейших агломерациях с 54 % до 69 %», – пояснил глава Министерства транспорта Виталий Савельев.

Инфраструктуры аэропортов

Другой вопрос, который поднимал перед Владимиром Путиным Айсен Сергеевич, – малая авиация. Президент давал ряд поручений о поставке новых самолетов на Дальний Восток, однако производство все еще запаздывает.

«Нам необходимо быстрее вводить новые самолеты, заменять старые образцы классов Ан-2 и Ан-24. Такая проблема не только в Якутии, около 70% воздушных судов требуют замены», – сказал Ил Дархан.

В Якутии уже создан план развития региональных и местных воздушных перевозок. В первую очередь там уделяется внимание реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и аэродромов, развитие сети посадочных площадок и действующих программ субсидирования. Поддержку получают местные авиационные перевозки, в том числе субсидии из федерального бюджета. Совершенствуются расчеты аэропортовых сборов и тарифов на региональных и местных авиалиниях, упрощаются механизмы закупок воздушных судов с участием государственных лизинговых компаний.

Северный морской путь и речной транспорт

Говорили на Госсовете и о более активном использовании водных артерий. Только в Якутии общий объем грузов, транспортируемых по железной дороге и возможных к переводу на реки, достигает нескольких десятков миллионов тонн. По мнению Айсена Николаева, реализовать данный потенциал возможно только в случае развития совмещенных речных и морских универсальных портов и строительства новых терминалов и перевалочных комплексов в акватории Арктической зоны.

Внутренние водные пути с перевалкой в универсальных речных и морских портах могут стать дополнительным стимулом для развития новых производств и отраслей с целевыми рынками в Европе и Азии. Порты являются объектами необходимыми для промышленного и экономического развития проектов переработки природного газа, производства метанола и аммиака, водорода, добычи нефти, добычи и перевалки угля и руд цветных и драгоценных металлов. Однако строительство новых портов вряд ли возможно в ближайшее время, пока действующие морские порты находятся в неудовлетворительном состоянии. Владимир Путин на Госсовете указал, что износ основных фондов на Северном морском пути достигает 40 процентов.

«В некоторые порты никто не вкладывал денег около 30 лет, а то и больше. Мы говорим об обустройстве Северного морского пути. Мы и МЧС передаем средства, чтобы они там обеспечили безопасность. А перегружать и работать некому. Например, морской порт Диксон имеет акваторию, территорию объекта, инфраструктуру, которые не пригодны к эксплуатации. Социально значимые грузы выгружаются на необорудованный берег. Это надо решать», – заключил Владимир Путин.

Железные дороги

На Госсовете говорили о недостаточной синхронизации видов транспорта. Так, в портах проблемы не заканчиваются их техническим состоянием – ко многим даже нет должного объема подходов, в том числе железнодорожной инфраструктуры. Важнейшим транспортным мегапроектом в Западной Арктике определен Северный широтный ход, в рамках которого будет обеспечена прямая железнодорожная связь Ямала и Восточной Сибири с портами Северо-Запада, а также развитие судоходства на реках Сибири для обеспечения подхода к Северному широтному ходу.

В проекте Транспортной стратегии отмечено, что одним из ключевых направлений развития международных транспортных коридоров на Дальнем Востоке станет развитие экспортоориентированной железнодорожной инфраструктуры, в частности поэтапное увеличение провозной способности Восточного полигона до 240-340 млн. тонн к 2035 году. Планы в Стратегии до 2035 года стоят амбициозные – прирасти на 30 процентов в грузовых перевозках, а в пассажирских – почти в 1,5 раза. Причем более трети инвестиций (36%) – это железнодорожный транспорт, 23,7 триллиона рублей за 15 лет. Судя по анализу итогов реализации предыдущей стратегии, с 2011 по 2020 год, прирост в грузообороте РЖД составил 22%, а в пассажирообороте – 21%. Как сообщил генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров, железные дороги вышли в лидеры по грузонапряженности, грузообороту, по безопасности и энергоэффективности.

В целом, транспортная стратегия должна повысить конкурентоспособность не только транспортной системы, но экономики страны в целом через развитие в том числе и транспортных коридоров, максимальное использование транзитного потенциала, ликвидацию узких мест при экспорте, снижение транспортных издержек как для бизнеса, так и для граждан. Развитие инфраструктуры будет идти по нескольким направлениям: развитие участков международных транспортных коридоров, развитие гражданской авиации, магистральной транспортной сети городских агломераций, опорной логистической инфраструктуры, устранение ограничений пропускной способности портовой инфраструктуры и ликвидация лимитирующих участков на внутренних водных путях.

Источник: Ленский клуб

Другие материалы раздела
Первая полоса