Политика и общество: как чиновники решают проблему нехватки школ и детских садов

Впрочем, утверждать, что в Москве жить плохо - значит грешить против истины. Нельзя не отметить, что московские власти прислушиваются к мнению общества. Можно сказать, что именно здесь общество и политика пересекаются, позволяя находить решения, способные удовлетворить многие запросы горожан.

Изменения, ставшие последствиями такого диалога, в значительной мере коснулись и образования с демографией. Так, государственная политика в области образования, демографическая политика России, влияющая и на столицу, и усилия администрации Москвы, направленные на развитие инфраструктуры и повышение уровня жизни населения, приводят к увеличению количества детских садов и школ во всех районах города. К сожалению, получаемые результаты не всегда бывают достаточно качественными - но в целом власти города стараются решать проблемы хотя бы по мере их поступления.

Демографическая политика России и Москвы: строительство детских садов

По данным администрации Москвы, за 2012 год было построено 77 новых детских садов. В 2013 году детсадов построено было меньше - 42. Тем не менее, по сравнению со всей Россией эти показатели довольно оптимистичны: по стране запланированное к постройке в 2013 году количество детских садов, включая московские учреждения, составляет 515. Также в значительной мере меняется подход к методам строительства детских садов. Теперь типовые схемы застройки и планирования будут заменяться индивидуальными.

Так, руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарев рассказал, что при разработке проектов детских дошкольных учреждений "будут применяться новые решения: оптимизация площади и состава помещений хозяйственно-бытового и административного блоков. За счет этого будут созданы дополнительные групповые помещения для воспитанников. Кроме того, будет оптимизировано и количество детских площадок - в соответствии с недавно вышедшим новым СанПиН они будут рассчитаны для прогулок двух групп поочередно".

Демографическая политика России изменила подход московских чиновников и к другим вопросам строительства детских садов. К примеру, в октябре этого года заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин выступил с инициативой, предполагающей возведение жилых домов со встроенными детскими садами, позволяющими сократить государственные расходы и упростить процесс "доставки" детей в детсады. Кроме того, в сентябре правительство начало сдавать в аренду бывшие помещения детских садов при условии создания на их базе частных учреждений дошкольного образования, попытавшись решить таким образом проблему нехватки мест.

Впрочем, демографическая политика России в целом и Москвы в частности имеет свои минусы - порой значительные. Так, в начале 2012 года Контрольно-счетная палата Москвы проверила то, как выполнена программа по строительству детских садов за 2009-2011 годы и пришла к выводу, что в целом проект по строительству 300 учреждений сорван. Достаточное количество детских образовательных учреждений построено не было, а те, что были построены, часто не соответствовали нормативам, определенным законодательством.

В числе претензий КСП - низкое качество и нерациональное размещение детских садов, а также отсутствие каких-либо серьезных изменений в ситуации с нехваткой мест в детсадах за прошедшие четыре года. По словам депутатов Мосгордумы, частично эту проблему решили путем уплотнения существующих детских садов. Проверка строительства за 2013 год еще не проводилась. Остается надеяться, что в этом году выполнение программы по строительству детских садов пройдет более эффективно.

Государственная политика в сфере образования: строительство школ в Москве

Не менее актуальным является и вопрос о строительстве школ в Москве. Поскольку население Москвы постоянно увеличивается, нехватка школ ощущается не менее остро, чем нехватка детских садов. Однако строительство новых школ идет медленнее, чем строительство новых детсадов. Так, в 2013 году к вводу в эксплуатацию предусмотрено всего лишь 9 новых школ на 4835 мест и блок начальных классов на 300 мест. При этом, согласно изначальному проекту, власти планировали "сдать" 17 новых школ.

Согласно данным Росстата, еще в 2012 году население столицы увеличивалось в среднем на 10 тысяч ежемесячно. Вряд ли 9 школ смогут удовлетворить запросы многомиллионного города, растущего в буквальном смысле слова по часам. Можно сказать, что государственная политика в сфере образования значительно отстает от запросов как Москвы, так и других городов, где ситуация никак не лучше, чем в Москве.

Довольно показательной в этом смысле является история со школой №740 в Молжаниновском районе, закрытой в начале учебного года - после того, как здание было признано небезопасным. Закрытие состоялось на основании решения суда, сославшегося на материалы Роспотребнадзора. 19 сентября, после того, как ученики и их родители в буквальном смысле взяли штурмом районную администрацию, требуя или предоставить новое учебное заведение, или проводить уроки прямо в муниципалитете, чиновники прислушались к жалобам граждан.

В качестве временного решения проблемы Леонид Печатников, руководитель московского департамента образования, предложил ученикам посещать школу в Зеленограде - за 15 км от Молжаниновского района - и пообещал к 2015 году построить новое здание. Сама по себе такая ситуация является достаточно неприятной как для детей, так и для родителей и преподавателей – особенно если учесть, что это была единственная школа в Молжаниновском районе. К сожалению, государственная политика в области образования применительно к Москве вряд ли способна во многом изменить ситуацию к лучшему. Большим подспорьем являются частные детские сады и школы - но это нельзя назвать успешным решением проблемы.

Насколько эффективно выполняются функции социальной политики?

В целом можно сказать, что функции социальной политики московские чиновники если не реализуют, то хотя бы пытаются претворить в жизнь. Не всегда это получается идеально, но ситуацию нельзя назвать запущенной. Такие проблемы являются типичными для большинства мегаполисов, и не всегда их можно решить только и исключительно силами государства. Возможно, положительно повлиять на сложившееся положение дел сможет приток частных инвесторов и развитие сектора частного дошкольного и среднего образования.