Автомобилистам снова грозит «нулевое промилле»

Общественная палата в лице своего члена и руководителя федерального проекта «Трезвая Россия» Султана Хамзаева обратилась к главе комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирине Яровой с просьбой вернуть «нулевое промилле» для водителей (письмо есть в распоряжении «Известий»).

По словам Хамзаева, отказ от «сухого закона» для автомобилистов привел к увеличению смертности на дорогах.

Напомним, что в июле 2013 года Президент Путин подписал закон, отменяющий «нулевое промилле» для водителей, установленное «сухим законом» Медведева от 2010 года. Новый закон определил, что состоянием опьянения будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг и более на 1 л выдыхаемого воздуха.

Нововведение было принято после многочисленных обращений к Президенту от граждан и общественных организаций, указывавших на большое количество приборных ошибок, и направлено на то, чтобы не наказывать трезвых водителей, у которых достаточно несовершенные анализаторы выдыхаемого воздуха могут отреагировать на кефир или квас, или на наличие в крови ничтожно малых концентраций фонового алкоголя.

Султан Хамзаев в своем обращении в качестве основного аргумента приводит официальную статистику ГИБДД за 2014 год, согласно которой общее число ДТП с участием пьяных водителей выросло почти на 22%, а число погибших в этих авариях увеличилось почти вдвое — на 47%.

На первый взгляд, с точки зрения профилактики преступлений, которые происходят по вине нетрезвых водителей, мера представляется достаточно разумной, но, к сожалению, данное предложение носит характер откровенно популистский и не может привести к достижению желаемого результата в виде существенного уменьшения погибающих на дорогах по вине пьянства водителей. А вот существенно осложнить жизнь сознательным водителям и немедленно повысить коррупционную составляющую для сотрудников ГИБДД, возврат к «нулевому промилле» способен, как все мы это наблюдали и ранее.

Нормальный водитель никогда не сядет за руль в нетрезвом состоянии просто в силу своей нормальности – дорога есть дорога, если не ты сам, Боже упаси, кого-то зацепишь, так могут «приехать» и в тебя, после чего состояние водителей обязательно подвергнется проверке. Ясно, что количество возможных проблем, возникающих на ровном месте, не сопоставимо с удовольствием от несвоевременно выпитого бокала вина.

Понимание этих реалий плюс дороговизна даже прямо коррупционного варианта «решения вопроса на месте» для людей нормальных и адекватных сегодня работает вполне надежно, о чем наглядно свидетельствует высокая востребованность услуги «трезвый водитель».

По этим причинам адекватный водитель, даже если употребляет спиртное вечером, то заранее оценивает степень своего возможного утреннего «выхлопа» и благоразумно корректирует как дозу спиртного, так и остаток времени до того момента, когда ему предстоит вновь оказаться за рулем. Так как все приборы имеют свою погрешность, то существующие сегодня нормы в целом обеспечивают спокойствие для тех, кто вечером употреблял «в разумных пределах», для чего, собственно, эти ненулевые промилле и вводились.

Мы уже говорили об этом, однако повторимся – вопрос соотношения допустимой дозы и степени последующего «фонового выхлопа» очень индивидуален и, с учетом указанной приборной погрешности, возвращение нулевого промилле вновь приведет к тому, что будут страдать невинные люди, поскольку минимальный остаточный фон плюс приборная ошибка в сумме легко способны дать критическую цифру.

Но ведь люди действительно продолжают погибать в ДТП с участием нетрезвых водителей и это не может не заставлять искать действенные меры профилактики, с этим тоже согласятся абсолютно все, кто сознает, что некий пьяница завтра может «приехать» и в твою семью.

Вопрос профилактики и защиты нас всех от пьяных выродков на дорогах имеет первостепенную важность. Ужесточение наказания за содеянное тоже имеет значение, но уже во вторую очередь, так как, например, родителям сбитого ребенка, по сути, уже неважно -- сколько лет и где именно будет отбывать наказание убийца – ребенка не вернешь, а жестокость мести не излечит боли утраты.

Но и нулевое промилле в тот период времени, когда применялась эта норма, не смогло полностью очистить дороги от нетрезвых потенциальных преступников.

Так есть ли выход вообще или этот вопрос всегда будет оставаться поляной для громких популистских инициатив, подобно рассматриваемой, при том, что на наших дорогах будут продолжать погибать люди?

Возможно, таким выходом станут уже внедряющиеся специальные устройства, которые не позволяют запустить двигатель нетрезвому водителю, но для России это вопрос даже не следующего года.

Есть и другие меры, которые будут гораздо более эффективны, нежели «нулевое промилле».

Во-первых, это решение вопроса об обязательной передаче в ГИБДД всех данных на имеющих водительские права алкоголиков и наркоманов, чего пока не делается под предлогом сохранения врачебной тайны. Врачебная тайна не может быть оправданием для сохранения оружия в ненадежных руках, и для решения этого вопроса активность Общественной Палаты могла бы быть очень полезной.

Количество алкоголиков и наркоманов, имеющих водительские права, только по данным координатора общества «Синие ведерки» Петра Шкуматова составляет многие десятки тысяч, и МВД не в состоянии воспрепятствовать тому, что многие из них ежедневно выезжают на дороги. Конечно, часть из них перестает быть водителями после встречи с ГИБДД или «естественным путем», но этот «естественный» путь подчас очень дорого обходится всем тем из нас и наших близких, кто имел несчастье с ним соприкоснуться или, не дай Бог, оказаться на нем.

Поэтому алкоголикам и наркоманам до полного излечения от опасной для окружающих зависимости доступа к такому опасному механизму, как автомобиль, быть не должно.

Во-вторых, уже вместе с самым первым лишением прав «за пьянку» необходимо ввести обязательные платные курсы для лечения таких водителей от алко- или нарко-зависимости, поскольку только больной или «заболевающий» человек не сможет удержаться от соблазна, невзирая на возможные последствия и проблемы. Выдача водительских прав в ГИБДД должна производиться только после прохождения такого курса и наличия соответствующего заключения от врачей о возможности управления автомобилем для такого пациента.

В-третьих, и это тоже могло бы быть инициативой Общественной Палаты, следует поставить вопрос об ответственности собственников автомобилей, передавших управление преступникам – по вступлении в силу судебного решения, которое только и определяет преступность деяния – все автомобили после «пьяных ДТП» должны сначала арестовываться как орудие преступления и впоследствии реализовываться для покрытия ущерба пострадавшим.

Если собственник такого автомобиля когда-то продал его «по доверенности», то предлагаемая мера его никак не ущемит, а вот риск по глупости потерять собственную машину надежно удержит от соблазна дать ключи соседу для поездки за «добавкой».

И последнее. Пьянство за рулем стоит в статистике МВД только на шестом месте причин ДТП (шесть процентов), уверенное первое место принадлежит превышениям допустимой скорости (почти треть, то есть в пять раз больше).

Пока законодатель просто ужесточает штрафы водителям, хотя в основе распространенности этого нарушения (превышения скорости) лежит и возможность «купить права», и почти полное отсутствие профилактической работы – и в продуманном решении этих «больных» вопросов столь инициативные и активные члены Общественной Палаты, как Султан Хамзаев, также могли бы принести всем нам огромную пользу.