На площадке итогового форума «Сообщество» состоялось обсуждение проекта бюджета Российской Федерации

На площадке итогового форума «Сообщество» состоялось обсуждение проекта бюджета Российской Федерации

Члены ОП РФ, представители экспертного сообщества и государственных органов власти предложили поправки в проект бюджета


Модератор слушаний, председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин отметил, что председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам обратился в Общественную палату с просьбой предоставить заключение по проекту Федерального бюджета на 2017-2019 гг.
«Проект заключения будет подготовлен в течение сегодняшнего дня», — добавил Иосиф Дискин. По словам Дискина, речь идет о слушаниях к первому чтению бюджета, а ко второму чтению проект будет разобран более детально и в широком составе комиссиями Общественной палаты РФ.

Иосиф Дискин в числе целей данных слушаний обозначил реалистичную оценку возможности российской экономики, степень реализации в проекте бюджета стратегических целей, оценку социально-экономических и социально-политических последствий реализации нового бюджета. Дополнительно он заметил, что Секретарь ОП РФ Александр Бречалов ждет от участников слушаний принципиальной профессиональной оценки проекта бюджета.

«Сегодня обсуждается главный документ о социальном и экономическом развитии нашей страны», — добавил член Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Виктор Грачев.
«Совершенного бюджета нет и быть не может, есть только неукротимое стремление к его усовершенствованию. Однако реформа медицины, которая уже произошла, вызывает огромное количество нареканий и грозит социальной катастрофой. Все это, конечно, от недостатка средств. Поэтому ключевым моим предложением было бы добавить средств на медицину», — высказался член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий.

Внимание на исполнение бюджетов в регионах обратил член Комиссии ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Айгун Магомедов. В своем выступлении он уделил особое место вопросам сельского хозяйства, а также сослался как на опыт родного региона, так и на отдельные вопросы реализации бюджета в других субъектах Российской Федерации.

Аграрный сектор не обделили вниманием и другие спикеры. В частности, член Общественной палаты РФ от Республики Крым Иван Абажер сказал, что считает сельское хозяйство одной из приоритетных отраслей народного хозяйства, и попросил других выступающих уделить этому направлению особое внимание.

Член Общественной палаты РФ от Ростовской области Леонид Шафиров рассказал о местном предприятии по переработке угля, задолженность по выплате зарплат на котором датируется двухлетней давностью и определяется несколькими сотнями миллионов рублей.

«Предприятие сейчас ликвидируется . Как это связано с бюджетом? В свое время средства на мероприятия по ликвидации предприятий выделялись из бюджета, а сейчас те предприятия, которые ликвидируются, не имеют источника финансирования. А это не только заработные платы, но и, к примеру, колоссальные суммы на откачивание воды из горных выработок. На мой взгляд, стоит вернуться к аналогичной практике ГУРЖ-софинансирования. Думаю, законодательство о банкротстве также нуждается в дополнительной экспертизе», — рассказал Шафиров.
«Мы обсуждаем стратегический документ развития страны на три года, мы должны сегодня понять, к чему страна придет в конце 2017 года, не говоря уже о 2019 годе. Государственная Дума отнеслась к нашему мнению серьезно и попросила предоставить заключение», — заявил первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Валерий Серов.

Серов обратился к ряду экологических вопросов и нестыковок между подготовкой к Году экологии и реальными мерами по решению насущных экологических проблем.

«Составляются списки, выпускаются распоряжения, но в результате байкальская проблема ценой 6 млрд рублей и целый перечень других экологических объектов Минприроды оставляет без внимания, объясняя тем, что может быть дадут только 2,5 млрд рублей. Я бы просил отдельного обсуждения экологической проблематики в ключе проекта бюджета», — сказал Валерий Серов.

К общим и структурным положениям бюджета вернулся председатель Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Сергей Григорьев. Он посетовал, что в России нет Госплана. «То, что мы видим в бюджете, это борьба министерств за большие бюджеты», — добавил Григорьев.

«В Аппарате Правительства все планируется, и каждое министерство старается выбить больше денег. Вчера обсуждалось, что дефицит бюджета будет на уровне 3,7%, это уже огромная и пугающая цифра. Важно понимать, что есть вещи первоочередные и не такие важные. Если нехватка средств повлияет на то, что будут вставать какие-то жизнеобеспечивающие отрасли, то с экологией, например, можно подождать. Потому что если в разных регионах предприятия встанут, то это будет тяжелее для страны. Мы должны иметь фактор обеспечения стабильности», — считает Сергей Григорьев.

В заключение Сергей Григорьев призвал сделать бюджет 2017-2019 гг. бюджетом национальной экономии: «Будет хорошо, если будет так получаться, тогда будут оставаться какие-то средства. А если мы будем говорить, что нам надо „дать-дать-дать“, мы сольемся в общий хор, но насколько это будет эффективно — не знаю».

Он пояснил, что экономический кризис коснулся не только России: «Как в цифры не ряди, но и Европа переживает серьезный кризис, и в Америке экономику не удается раскочегарить». Григорьев предложил говорить о приоритетах: «У нас есть 21 национальный проект, но надо рассчитать, чтобы они шли не вдобавок бюджета, а те деньги, которые даются министерствам, расходовали целевым образом».

Председатель Президиума Совета общественных палат субъектов РФ, член ОП РФ Наталья Вавилова сказала об острой необходимости повышения зарплат работникам сферы культуры, а обсуждение этой части бюджета, по ее словам, должно пройти с участием Минэкономики и Минфина.

«В стране реализуется программа повышения зарплаты работникам соцсферы, но культура позади планеты всей. Хотелось бы, чтобы документы о том, что культура должна играть огромную роль в жизни нашего общего, подкреплялись реальными решениями, в том числе и решением материальных проблем. Есть основы государственной культурной политики, указы Президента и так далее, культуру оптимизировали до невозможности. Принимаются акты, сколько должно быть музеев, сколько театров — но хотелось бы, чтобы был поднят вопрос повышения зарплаты. По стране в среднем работники культурной сферы получают 10-12 тыс. рублей, но на деле никто не получает конкретную среднюю зарплату. Люди увольняются, уходят, а как развивать внутренний туризм? Трудно живем, есть проблемы и сложности, но мы хотим понимать, как культура будет выглядеть в трех годах бюджета. Нам всем воздастся со временем за решение этих проблем», — высказалась Вавилова.

Заместитель Секретаря ОП РФ Александр Музыкантский отметил, что нужен документ, который бы подводил итог предыдущих программ — что получилось, что не получилось.

Тема культуры заинтересовала многих участников заседания. Член Комиссии ОП РФ по культуре Лидия Будченко выступила с докладом о низких зарплатах и непростом положении работников архивной службы, перешедшей в сферу культуры.

«Архвиная служба попала в культуру, нам говорят, что пришли „богатенькие“. И пять лет мы доводимся до состояния бедных — за пять лет нам не добавили ни копейки, тем не менее, библиотекари все равно не догнали архивных работников, потому что все повышение — это 4% в год. Отправная точка повышения зарплат — это процент заработной платы от средней заработной платы по субъекту, а средняя зарплата по субъекту уменьшается, таким образом, Указ Президента выполняется, но не добавляется ни копейки к заработной плате бюджетников. Сегодня у нас бюджетники не то что за чертой бедности, а просто дальше некуда — у людей голодные лаза. На 10 тысяч жить возможно? Социально незащищенные слои никто не защитит. Бюджетника никто не защитит. Но государство без бюджетного работника не проживет, как бы оно ни сокращало свои функции», — сказала Лидия Будченко.

Следующий эксперт, представитель Общественной палаты Владимирской области Игорь Савельев поддержал высказывание Сергея Григорьева о необходимости возвращения к Госплану. А Иван Абажер еще раз обратился к вопросу экологии, напомнив о назревающей в Крыму проблеме акватории и очистных сооружений.

Предложения, внесенные участниками дискуссии, будут внесены в заключение по проекту Федерального бюджета на 2017-2019 гг.


Другие материалы раздела
Первая полоса