ОП РФ предлагает корректировку проекта закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания»

Общественная палата Российской Федерации предлагает корректировку проекта федерального закона о внесении изменений в закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Об этом было сказано на заседании рабочей группы по формированию ОНК, состоявшемся в ОП РФ с участием председателя Совета по правам человека Михаила Федотова. Модерировал встречу председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Антон Цветков.

Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов подчеркнул, что «Общественная палата России как никто заинтересована в усилении роли общественных наблюдательных комиссий, в том, чтобы вывести этот институт на качественно новый уровень». «Сегодня в России более 600 тысяч человек отбывают заключение в местах лишения свободы, и мы должны обсуждать изменения в 76-й федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» именно в этой парадигме. В настоящий момент у нас есть инициативы, есть мнение СПЧ, и мы намерены полный перечень поправок продвигать в Государственной Думе», - отметил Александр Бречалов.

По его словам, обсуждение этих поправок пройдет в максимально открытом и прозрачном формате.

Также Секретарь ОП РФ предложил совместно с коллегами из СПЧ обсудить государственное финансирование ОНК. «Вопрос сложный, но мы готовы его обсуждать», - заверил он. Кроме этого, Бречалов рассказал о довыборах ОНК в 19 субъектах России и о том, что Общественная палата готова задать максимальную планку состава ОНК по всем регионам в 40 человек. Говоря о претензиях кандидатов, не включенных в состав ОНК, Александр Бречалов пояснил, что в Общественной палате РФ дают разъяснения на все письменные обращения.

Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов отметил: «Мы обсуждали с Александром Владимировичем (Бречаловым) вопросы развития 
института общественных наблюдательных комиссий и пришли именно к тем выводам, о которых Александр Владимирович только что сказал. Я убежден, что нам нужно совершенствовать 76-й закон, что в тех регионах, где процесс формирования уже прошел, нам нужно провести процесс довыборов, для того чтобы в регионах были работающие ОНК, а не числящиеся. Донабор необходим. Необходимо, конечно, и поднимать общественность на то, чтобы формировать эти комиссии».

Руководитель Аппарата Общественной палаты РФ Ярослав Семенов тоже отметил, что «первоочередной задачей мы ставим внесение изменений в 76-й федеральный закон, с тем чтобы ответить на вопрос, что из себя представляют требования к организациям, к кандидатам и к процедуре формирования ОНК».

Ссылаясь на статью 6 закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», на 32-й закон «Об Общественной палате Российской Федерации» и на 131-й закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Семенов отметил: «Позиция Общественной палаты заключается в том, что депутаты местных органов самоуправления не могут быть членами ОНК, и в соответствии с этим Аппаратом ОП РФ было принято решение указать рабочей группе на это несоответствие закона».

«Что касается справки об отсутствии судимости, еще в начале 2016 года Общественная палата говорила о необходимости увеличения срока рассмотрения заявок. Общественным объединениям дается 60 дней, чтобы подготовить заявления и представить их в Общественную палату, а у Общественной палаты есть только 20 дней, чтобы их проверить и убедиться в отсутствии судимости у кандидатов», - сказал Ярослав Семенов.

Он напомнил, что «сейчас назрела необходимость изменения 76-го закона, и если что-то не вошло в его текст в первом чтении, мы будем настаивать на том, чтобы эти изменения туда были включены», об этом руководитель Аппарата ОП РФ говорил и ранее.