Эксперты ЭИСИ обсудили качественно новый состав Госдумы

Эксперты обсудили новый состав депутатов и то, как обновленная конфигурация повлияет на работу парламента. Модератором встречи выступил управляющий директор Экспертного института социальных исследований по взаимодействию с экспертным сообществом, член Общественной палаты РФ Фирдус Алиев.

В своем выступлении директор Института новейших государств, Алексей Мартынов, отметил, что новый состав Государственной Думы традиционно обновился. Но говоря об обновлении Госдумы, в первую, очередь, необходимо говорить о его качестве. Спустя 4 созыва Государственная Дума стала пятипартийной.

Несмотря на то, что партия «Новые люди» является политическим новичком, и прогнозировать и анализировать работу фракции пока рано, прохождение партии в Государственную Думу свидетельствует о легитимности выборной кампании. Также, говоря об обновлении, эксперт отметил, что новый думский созыв стал более профессиональным. В большей степени обладателями депутатских мандатов стали бывшие федеральные министры, сенаторы, победители конкурса «Лидеры России». Самой обновленной фракцией стали справедливороссы, на втором месте «Единая Россия», в меньшей степени обновился состав фракции КПРФ, только на 40%.

Отвечая на вопрос журналиста, Алексей Мартынов прокомментировал перспективу формирования 32 комитетов Госдумы: «Сейчас решено сделать соответствие структуры работы Государственной Думы структуре работы Правительства. Я думаю, что это очень грамотное и простое решение, которое давно было на поверхности, но по какой-то причине случилось только сейчас. Более качественное и тесное взаимодействие, более глубокое погружение в проблематику – значит более качественные законы».

Михаил Мамонов, руководитель практики политического анализа ВЦИОМ, представил результаты исследования «Государственная Дума VIII созыва. Ожидания»*, в котором проанализированы отношения избирателей к прошедшим выборам. Эксперты зафиксировали высокий уровень легитимности выборов. Сегодня, порядка более 57% заявляют о том, что выборы прошли честно, из них 26% отметили, что нарушений на выборах стало меньше, 37% зафиксировали, что «возможно, были некоторые нарушения, но они не оказали существенного влияния на результат».

Также положительным фактором является то, что 59% россиян позитивно оценили прохождение пяти партий в Госдуму. Кроме того, в сравнении с августом – пиковым этапом избирательной кампании, значительно сократилась группа людей, который не могли дать ответ на вопрос о своих партийных предпочтения.

Сегодня она составляет 15% (в августе – 24%). «То есть мы можем в значительной степени уверенности говорить об интересе к деятельности этого института, и благоприятны рамки его функционирования, особенно в части легитимности – то есть доверия к тем результатам, которые люди увидели по результатам избирательной кампании и голосования», - сказал Михаил Мамонов.

*Всероссийский репрезентативный опрос. Генеральная совокупность: граждане РФ в возрасте 18 лет и старше. Метод: телефонный опрос. Статистическая погрешность не превышает 2,5%. Выборка: 1600 респондентов.

Алена Булгакова, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», зампредседателя Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ, обосновала, что вложенные силы в подготовку масштабного пула наблюдателей себя оправдали. По словам эксперта эта избирательная кампания была комплексно охвачена системой наблюдения: впервые в таком количестве присутствовало такое количество камер, впервые функционировали центры общественного наблюдения, с которых велась постоянная трансляция со всех избирательных участков.

Этот тезис спикер подтвердила и данными репрезентативного телефонного опроса, проведенного Координационным советом при Общественной Палате Российской Федерации по контролю за голосованием. «У граждан спрашивали сталкивались ли они лично или слышали о каких-либо нарушениях требований избирательного законодательства на прошедших 19 сентября выборах депутатов в Государственную Думу. Результаты, которые мы получили: 50,9% опрошенных ответили, что не сталкивались и не слышали о нарушениях, 19,3% - ответили, что, возможно они и слышали о незначительных нарушениях, но уверены, что они никак не повлияли на итоги голосования.

Таким образом, мы имеем более 70% граждан, которые считают, что выборы прошли без нарушений или почти без нарушений, то есть по сути, это констатация фактов, что если нарушения и были, то они никаким образом не могли повлиять на общие итоги волеизъявления граждан как раз благодаря тому эффективному инструменту, который мы смогли выстроить в общественном контроле в Российской Федерации», - аргументировала она.

Дарья Кислицына, руководитель департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований, назвала несколько важных качественных аспектов произошедшего обновления парламента. Во-первых, она подчеркнула, что Госдума значительно обновилась в принципе. Так, из 450 депутатов 218 будут впервые работать в Думе. Кадровое обновление изменило Госдуму и структурно – комитетов стало больше, а значит усилилось внимание к отдельным отраслям, они теперь больше коррелируют с действующими ФОИВам.

В VIII созыве число думских комитетов увеличилось с 26 до 32: «Единой России» отошли 17 комитетов, КПРФ - 5, ЛДПР и СРЗП - получили по 4, «Новым людям» достались в руководство 2 комитета. Также эксперт отметила, что в Госдуме сформировано активное ядро депутатов нового типа – Депутатов новой волны, которые станут драйверами, проводниками новых трендов. По ее словам, эти тренды – тоже новое смысловое выражение изменений Госдумы.

Спикер обозначила еще один новый политический тренд – это отчетность и ответственность. В этом цикле «Единая Россия» особенно внимательно следит за исполнением своих обещаний – обновили фракцию на половину, взяли общественников. Теперь дело за реализацией народной программы. Так или иначе, остальные политические партии вслед за ней, чтобы не потерять своего избирателя, будут вынуждены последовать за этой практикой.

«Мы видим открытость процесса, и через эту открытость происходит большее вовлечение не только экспертного сообщества, но и всей общественности, которая заинтересована в том, чтобы посмотреть, что происходит там внутри. Поэтому, мне кажется, вот этот лейтмотив отчетности, открытости перед людьми – он останется одним из ключевых в течение работы этой Государственной Думы», - заключила она.