Каркас круглого стола ЭИСИ «Месяц до выборов: партийная активность и конкуренция»

1. ДАНИЛИН Павел Викторович, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, директор Центра политического анализа, член Общественной палаты города Москвы

Вступительное слово:

Партии активно проявляют себя на выборах. Это говорит о политической стабильности и «нормальности» в стране. Всего на выборы губернаторов в 2024 году выдвинулось 147 кандидатов. Из них 120 — от двадцати политических партий. Зарегистрировано 96 кандидатов (93 от 10 партий). Высокую активность партии проявили и на выборах других уровней. На довыборы в Госдуму выдвинулись кандидаты от 16 партий (+1 самовыдвиженец). Все зарегистрированы. Списки кандидатов по единым округам и кандидатов по мажоритарным округам в ЗС выдвинули 13 партий.

2. ПЕРМИНОВ Сергей Николаевич, заместитель Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия», первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

1) «Единая Россия» участвует в выборах в 83 субъектах РФ с охватом 55 млн избирателей, выдвинуты 20 кандидатов на посты губернаторов из 21 региона, в которых в сентябре 2024 года состоятся выборы. Всего от партии идут более 36 тысяч кандидатов, при этом, 65% из них являются членами партии, 35% – сторонниками. Среди кандидатов 30% составляют женщины, 15% – молодые люди до 35 лет, а 25% представляют малый и средний бизнес.

2) Ставка делается, прежде всего, на победу списков кандидатов. А всего “Единая Россия” к единому единому дню голосования реализует четыре программы:

а) программа «Образ Будущего»: развитие территорий на новый цикл, ответ на насущные запросы;

б) кандидаты – участники СВО: вовлечение, обучение, сопровождение от ЭПГ до победы в ЕДГ;

в) внутреннее обновление: востребованные лица и компетенции, молодежь, расширение диалога;

г) легитимность в условиях внешних вызовов.

3) В избирательной кампании 2024 года “Единая Россия” применяет практики таргетированной работы с активом и расширенного охвата сторонников, используя информирование актива на очных встречах и агитацию с помощью лидеров общественного мнения. Немало усилий партия прилагает для популяризации дистанционного электронного голосования. На выборах с небольшим и средним числом избирателей “Единая Россия” считает эффективными практики именной агитации со стороны кандидатов и адресные проекты.

3. ОБУХОВ Сергей Павлович, депутат Государственной Думы, член Президиума, секретарь Центрального комитета КПРФ.

Кандидатам на пост губернатора от КПРФ удалось зарегистрироваться в 16 субъектах РФ, что меньше, чем у ЛДПР и «Единой России». Регистрация на выборах в парламенты регионов также прошла успешно: 425 по единым и 266 по одномандатным округам.

4. НАУМОВ Станислав Александрович, заместитель руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе.

ЛДПР представила и зарегистрировала наибольшее количество кандидатов на губернаторских выборах, уступая только «Единой России» — 18 человек. Кроме того, от партии на выборах в региональные парламенты было зарегистрировано 427 депутатов по партийным спискам и 266 по одномандатным округам.

Партия ЛДПР активно участвует в избирательных кампаниях на всех уровнях, стремясь обеспечить представительство своих идей и ценностей. Исключение сделано только для выборов в двух регионах, с расчетом на то, что победившие кандидаты привлекут активистов в кадровый резерв. Цель партии — закрыть все округа на выборах муниципальных и региональных депутатов, предоставляя возможность молодежи и общественникам получить первичный политический опыт. В настоящее время сохранение и расширение фракций в законодательных собраниях рассматривается партией как серьезное достижение, особенно в условиях сокращающегося числа мест по партийным спискам в регионах.

Партия, прежде всего, делает акцент на одномандатных округах, готовясь к парламентским выборам 2026 года. Женщины-кандидаты ярко проявляют себя в избирательных кампаниях, особенно в борьбе за посты глав регионов. Каждая из них представляет собой готового вице-губернатора по социальной политике, способного внести значимый вклад в развитие своих территорий и улучшение жизни граждан. ЛДПР продолжает уверенно двигаться вперед, поддерживая активное участие своих членов в политической жизни страны.

5. ГУСЕВ Дмитрий Геннадьевич, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду» в Государственной Думе.

Партия «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) активно участвует в ключевых избирательных кампаниях на всех уровнях, включая выборы депутатов Государственной Думы и Законодательных собраний. Партии удалось зарегистрировать 13 кандидатов в губернаторы, 443 кандидата по спискам и 240 кандидатов по одномандатным округам в региональные парламенты. В текущем году она заняла третье место по количеству выдвинутых кандидатов на все уровни выборов – 2100 человек, – что свидетельствует о высокой активности и готовности к борьбе за представительство.

Основными темами кампании стали поддержка участников специальной военной операции, вопросы пенсионного обеспечения, уровень жизни населения, а также проблемы в сфере коммунальных услуг и миграционной политики. Партия акцентирует внимание на экологии, здравоохранении, образовании и борьбе с коррупцией, используя Центр защиты прав граждан как эффективный инструмент взаимодействия с избирателями.

Несмотря на растущее давление со стороны политических оппонентов, СРЗП продолжает борьбу. В ряде регионов, таких как Республика Калмыкия и Забайкальский край, партия намерена отстаивать интересы отстраненных от выборов кандидатов в судах.

6. ДАВАНКОВ Александр Вадимович, заместитель Председателя партии «Новые люди».

От партии «Новые люди» зарегистрировано 10 кандидатов в губернаторы и, что примечательно, 4 из них – женщины. Также от партии зарегистрировались 327 депутатов в региональные парламенты по спискам и 151 по одномандатным округам.

7. АСАФОВ Александр Николаевич, политолог, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественной экспертизе законопроектов.

Все кандидаты от «Единой России», участвующие в губернаторских выборах, получили поддержку президента РФ Владимира Путина. При этом, их победа рассматривается как достаточно очевидный результат. Что касается выборов на других уровнях, основная задача заключается в том, чтобы занять первое место по спискам и выиграть максимальное количество одномандатных округов.

Кандидаты от партии продолжают доминировать в медиаполе своих регионов, сосредоточившись на текущей работе и социальной политике, периодически смещая акценты на кадровые вопросы. Федеральная власть активно взаимодействует с партийцами в субъектах, поддерживая высокий темп работы после президентской кампании. Основные кандидаты “Единой России” используют разнообразные форматы общения с избирателями, включая онлайн-платформы и выездные встречи. В текущей кампании растет интерес к федеральным связям губернаторов, тогда как принадлежность кандидатов к региональным элитам становится менее значимой.

Также важным аспектом является легитимность результатов выборов, поскольку существует мнение, что оппоненты попытаются оспорить эти результаты. Для противодействия возможным попыткам делегитимации итогов выборов партия планирует привлечь около 84 тысячи наблюдателей (по два человека на каждый избирательный участок) и использовать инструменты цифровой экосистемы для контроля на участках.

8. ЛИНДИГРИН Наталья Александровна, генеральный директор АНО «Институт региональных проблем».

Практически все политические партии провели большую подготовительную работу (идеологическую, организационную) к прошедшим в этом же году Президентским выборам. Тем более, эта кампания проходила в постоянно меняющихся условиях, требующих принятия подчас неординарных решений.

Сегодня партии, в том числе и СРЗП, и “Новые люди” продолжают двигаться в фарватере уже проведенной работы и принятых организационных решений. И в принципе это правильно – ведь необходимо понять, какие ходы будут актуальными и результативными на последующих выборах, а какие признаны неудачными и отметены.

Если говорить о «Справедливой России – За правду», то можно отметить заметные проведенные праймериз на выборах в Московскую городскую Думу. Они, безусловно, оживили партийную работу и партийную структуру в столице. Отдельный блок в партии занимает работа с участниками СВО. По масштабам это, конечно, не сравнится с «Единой Россией», но если сравнивать с другими политическими структурами, то именно здесь самая выстроенная позиция, которой придерживаются не только на федеральном, но на региональном и муниципальном уровнях. Есть и кандидаты от партии, и мероприятия в поддержку бойцов и их семей.

Говоря о зарегистрированных кандидатах, нельзя не отметить, что партия по-прежнему использует и анализирует практику привлечения выходцев из других партий. Это, как правило, известные в своих регионах политики, что является плюсом для партии. Но здесь необходимо взвешивать и все риски – у этих же медийных личностей может быть неоднозначный бэкграунд, который будет мешать их результативному выдвижению и проведению кампании: вызывать неприятие, отторжение и как следствие противодействие у представителей местных элит, несерьезное отношение к этим политикам со стороны жителей, например, в Хабаровске и в Рязани.

Что касается, идеологических посылов и тематических линий предвыборной кампании, то здесь «Справедливая Россия – За правду» заметно старается не только поддерживать консолидацию вокруг Президента и его основополагающих для государства заявлений, но и в каких-то моментах внутриполитической жизни отстраиваться от провластных решений, демонстрируя свою оппозиционность.

Провластность идеологии – это то, в чем обычно обвиняли справедливороссов. И вот они критикуют избирательное законодательство, вносят законопроект о необходимости отмены муниципального фильтра, заявляют о давлении на их кандидатов, требуют масштабного антикоррупционного аудита в сфере ЖКХ (заявления Миронова).

Не размывают свою достаточно обособленную идеологическую платформу и партия «Новые люди». Это большой плюс, конечно, когда избиратели могут четко идентифицировать, выделить кандидатов от «Новых людей» на общей политической палитре.

Все последние заявления руководства партии и их реакция на те или иные действия, будь-то замедление YouTube, или законопроект о запрете хиджабов или мораторий на повышение размера платы за парковку – не выходит за очерченные параметры программы партии. Такая же общефедеральная линия транслируется и в региональных информационных повестках.

Партия «Новые люди» активно привлекала в кандидаты на эту избирательную кампанию новые лица, готовила их на местах к основным этапам. Также, как и «Справедливая Россия – За правду», «Новые люди» привлекают кандидатов с прошлым из других политических сил, но более удачно, чем СРЗП. В качестве примера можно привести Хабаровск.

Нарабатывают в эту избирательную кампанию «Новые люди» и свой опыт взаимодействия с активом Партии роста. Именно сейчас «на земле» (Санкт-Петербург), а не во время президентской кампании проявляются все шероховатости и все возможные разногласия, которые необходимо будет сгладить и преодолеть, для того чтобы оценить, как перспективы совместного выхода на кампанию в Госдуму, так и в принципе дальнейших возможных объединений «Новых людей» с другими политическими структурами.

Можно отметить, что инструментарий, которым пользуются сегодня на местах, как агитационный, так и мобилизационный, нельзя назвать новацией. Объективно уверенно ими ведется работа и онлайн, и офлайн. Ресурсы распределены по тем регионам, где партии уже имеют какие-то резервы и хотят закрепиться.

С учетом постоянно меняющихся внешних условий, сегодняшняя стратегия постепенной наработки/отработки нового опыта, полученного на выборах прошлого и этого года (без резких движений), что у «Новых людей», что у СРЗП – правильная. Хотя после ЕДГ, перед выходом на старт большой кампании – 2026 обеим структурам надо сделать выводы, чтобы снять все возможные риски.

9. ФЕДОРОВА Анна Александровна, политический консультант, эксперт ЭИСИ.

В последние месяцы рейтинги ЛДПР и КПРФ фактически сравнялись, что ставит под сомнение традиционное восприятие КПРФ как “партии номер два”. Анализируя результаты текущей кампании, можно сделать два вывода: обе партии не потеряли позиций, но и не приобрели новых сторонников, поскольку настоящее время характеризуется сплоченностью общества, что не способствует резким колебаниям рейтингов. Кроме того, наблюдается заметное смешение повестки, так как практически все партии, за исключением “Новых людей”, используют схожие нарративы: специальную военную операцию, прогрессивную шкалу налогообложения, индексацию пенсий для работающих пенсионеров, социальную справедливость и проблемы мигрантов. Таким образом, различия между КПРФ и ЛДПР сводятся, скорее, к нюансам, харизме кандидатов и региональным раскладам.

КПРФ, несмотря на некоторые успехи, сталкивается с серьезными вызовами. В числе положительных моментов можно отметить активное, но осторожное использование темы мигрантов, включая предложение о двухлетних договорах с возможностью продления. Кроме того, партия гордится инициативой по введению прогрессивной шкалы налогообложения. В июле фракция КПРФ совместно с «Справедливой Россией — За правду» внесла законопроекты об отмене муниципального фильтра, причем эсеры впоследствии отозвали свой законопроект в пользу КПРФ.

Тем не менее, у партии наблюдаются и серьезные недостатки. Отсутствие четкой идеологии и общего нарратива вызывает вопросы о том, в чем заключается современная идеология КПРФ. Стратегия работы в социальных сетях также выглядит неоднозначной: несмотря на наличие 300 тысяч подписчиков на YouTube, у Геннадия Зюганова всего 7 тысяч в Telegram. Посредственные результаты на муниципальных кампаний по всей стране еще до голосования, а также проблемы с подачей документов в таких регионах, как Тюменская и Псковская области, несколько подрывают доверие к партии среди местного электората. Скандалы с московскими коммунистами, включая обвинения в экстремизме против депутатов Московской городской Думы Дмитрия Локтева и Игоря Суханова, а также арест кандидата Дмитрия Сараева, лишь усугубляют ситуацию в масштабах всей страны. Текущая кампания в МГД также вызывает вопросы, особенно в свете пассивности одного из основных кандидатов – Леонида Зюганова.

ЛДПР в этом политическом цикле имеет несколько положительных моментов, которые стоит отметить. Одним из них стало выдвижение женщин кандидатами в губернаторы: Ольга Дружинина из Курганской области и Мария Городештян из Кемеровской области. Кроме того, инициатива депутата Госсовета Татарстана Эдуарда Шарафиева о досрочном выходе на пенсию для бойцов СВО получила поддержку от представителей фракций «Единая Россия» и КПРФ, что стало редким примером согласия между оппозиционной и правящей партиями. Также ЛДПР попыталась затронуть актуальные темы, такие как сохранение полиса ОМС при поступлении на военную службу, а агитпоезда, напоминая о временах Владимира Жириновского, вновь привлекли внимание избирателей.

Однако у партии есть и значительные недостатки. На Всероссийском слете ЛДПР Леонид Слуцкий представил новую идеологическую программу, основанную на четырех столпах: демографии и экологии, борьбе с коррупцией и цифровизации. Однако не совсем понятно, как и где это проявляется в кампании 2024 года. Сторонние эксперты отмечают, что без Владимира Жириновского партия в регионах превратилась в франшизу, которую можно наполнить практически любым содержанием за местные деньги. Кроме того, неоднозначная агитация в духе «Грядка ЛДПР» выглядит броско, но вряд ли эффективна.

10. ДАНИЛИН Павел Викторович, доцент Финансового университета при Правительстве РФ, директор Центра политического анализа, член Общественной палаты города Москвы

Президентские выборы задали высокие стандарты как для качества предвыборных кампаний губернаторов, так и для их итогов. Важно отметить, что участие партий в выборах в региональные парламенты являются важным подготовительным этапом к более длительной перспективе – выборам в Государственную Думу. Кадровые механизмы, которые были разработаны за последние годы, начинают проявляться в действии, выборы этого года станут стартовой площадкой для появления новых лиц и свежих идей.

Большинство действующих губернаторов и временно исполняющих их обязанности получили поддержку Президента и будут стремиться к переизбранию.