Кто из губернаторов сможет переизбраться – эксперты ЭИСИ обсудили предвыборную ситуацию в регионах

В целом выборы губернаторов в этом году многие эксперты расценивают как единую кампанию. Однако внутри общей рамки существуют разные факторы. Есть регионы, в которых интрига вокруг результатов выборов будет сохраняться до конца. Есть субъекты, в которых кампании пройдут в достаточно консервативном ключе. Кроме того, в разных регионах — разная социально-экономическая ситуация. Главное – власть продемонстрировала стабильность в отношении самого вопроса проведения выборов, отметил руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков: 

«Важно выделить общий фон, который выражается в феномене мобилизации вокруг Президента, общественном консенсусе по ключевым вопросам повестки, в высоких рейтингах представителей власти и положительной оценке их действий, а также в исторически минимальном протестном потенциале. Основные задачи власти на грядущих выборах: легитимность электорального процесса, нормализация новых практик, подтверждение новых практик номинирования — у власти есть осознанная и реализуемая стратегия кадрового обновления». 

Активная фаза подготовки к выборам глав регионов стартовала с первых назначений врио — в Чукотском автономном округе, Смоленской и Омской областях. Избирательные кампании в этих субъектах политологи так и назвали — кампании «новичков». Тем не менее, эти «новички» уже показали себя эффективными управленцами. Подробнее о новых назначениях рассказал директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский: 

«То, что мы видим в кадровых решениях этого сезона — повод нового понимания кадровых решений в целом, повод для рефлексии, что происходит с губернаторским корпусом вообще. Кадровые решения и в Чукотке, и в Смоленске, и в Омске не связаны с конкретными проблемами. Губернаторы соответствовали требованиям и управляли регионами достаточно хорошо. Мы видим, что подбор кандидатов проходит в тех векторах, которые привычны: губернаторы новой волны, «школа губернаторов» — основной поставщик кадров на должности губернаторов, они показывают свою эффективность. Приходят люди, связанные с опытом государственной муниципальной службы в новых регионах. Президент говорил, что опыт СВО окажется максимально востребованным, это мы и видим».  

Эксперты отмечают — в некоторых субъектах нас ждут избирательные кампании референдумного типа. Это регионы, где действующие губернаторы удовлетворяют ключевые запросы населения. Это управленцы с сильным потенциалом и высоким уровнем поддержки. К таким регионам можно отнести Псковскую, Амурскую, Самарскую, Нижегородскую, Тюменскую области — считает ведущий аналитик ФОМ Григорий Кертман. По его словам, у губернаторов там высокие стартовые позиции перед началом новой избирательной кампании. Также высоки и имиджевые характеристики: в целом больше 70%* опрошенных относятся к губернаторам положительно. 

«Высок и их электоральный потенциал — более 80% допускают возможность голосования за действующих глав, за исключением Тюменской области. Также население высоко оценивает и ситуацию в областях. Более того, большинство опрошенных считают, что в ближайшее время губернаторы смогут сделать свои регионы ещё лучше. Запрос на смену глав регионов — всего 7-9% по всем перечисленным областям. Стимул внимательно присматриваться к другим кандидатам, искать их — достаточно слаб», — подчеркнул спикер.  

В список «отличников» эксперты заслуженно добавляют губернатора Алтайского края Виктора Томенко и главу Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева. Это губернаторы новой волны, лидеры, которые за свой первый губернаторский срок прошли через серьёзные вызовы: пенсионная реформа, пандемия коронавируса, начало специальной военной операции, санкционная политика против России. Подробнее о качественных изменениях в регионах благодаря губернаторам рассказала руководитель департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына: 

«В Алтайском крае при Викторе Томенко активно развивается тема переселения из аварийного и ветхого жилья в новые дома, масштабно ремонтируются медицинские учреждения, отлично развивается дорожная инфраструктура, индустрия туризма. А в Якутии есть замечательные меры поддержки. В прошлом году региону исполнилось 100 лет. Была предложена акция по выплатам «Детям столетия». Несмотря на непростую ситуацию с бюджетом у всех регионов, власти нашли возможность продлить эту социально-ориентированную акцию», — добавила Кислицына. 

Безусловно, есть регионы, где ситуация кардинально отличается. Например, Республика Хакасия — неоднозначный регион с точки зрения предэлекторальной ситуации. Социологические данные представил руководитель Департамента политических исследований ВЦИОМ Михаил Мамонов. По его словам, сегодня в регионе стал особенно выраженным запрос населения на развитие Хакасии, который при действующем губернаторе Валентине Коновалове не был реализован:   

«54%** (это очень много!) опрошенных считают, что лучше, если будет новый глава. В целом только 32% хотели бы, чтобы в действующей должности остался Валентин Коновалов. Почему? Всего 36% заявляют, что Валентин Коновалов работает хорошо — один из нижайших показателей среди глав регионов. Уровень доверия — всего 34%. Это связано со многими проблемами в регионе (ошибки в социальной политике, кадровая ситуация и т.д.). 55% процентов опрошенных заявляют — губернатор не сможет в ближайшие пять лет улучшить ситуацию в республике. Плохие показатели управленческого потенциала. Коновалов был губернатором надежды, с ним связывали изменения ситуации в регионе. Люди надеялись, что он выполнит свои обещания. Сейчас больше половины респондентов уверены, что он их не выполняет, и прорыва не произошло», — приводит данные Михаил Мамонов.   

Тему хакасской кампании дополнила политический консультант Мария Сергеева. По её словам, пять лет губернаторства Валентина Коновалова — это «пятилетка упущенных возможностей». Он не смог создать свою компетентную управленческую команду, не работал с заявками на нацпроекты. Хакасия, отметила Сергеева, невероятно перспективный регион и с точки зрения развития промышленности, и с точки зрения туризма. Сейчас, по мнению эксперта, многие политологи считают, что кампания пройдет по конкурентному сценарию. Наиболее вероятным конкурентом Коновалова называют депутата Госдумы от «Единой России» Сергея Сокола, который сейчас служит в зоне СВО.    

Отдельно Мария Сергеева отметила Красноярский край, который, по её мнению, можно назвать одним из самых сложных регионов с политической точки зрения.    

«У действующего губернатора Александра Усса есть очевидные достижения. Он держит баланс между разными игроками. Есть некоторая политическая стабильность. Но при этом мы видим очень большой запрос на обновление от населения. Усс — уже давно один из важных политических игроков, когда он стал губернатором, не было эффекта новизны, это тоже ударило по его рейтингу. Думаю, что решение по губернатору края будет принято в ближайшие время. Кампания в этом регионе будет одной из самых интересных. Тем более, она проходит одновременно с выборами в Красноярский городской совет», — добавила спикер.   

В завершение дискуссии модератор круглого стола управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом, член Общественной палаты РФ Фирдус Алиев отметил — выборы губернаторов в этом году — особо важный процесс. Это показатель стабильности и прочности всей политической системы в стране.