Сегодня, 1 февраля 2017 года, все россияне получили право на оформление «дальневосточного гектара».
Как сообщают информационные каналы, уже к 12 часам дня было подано более 2 тысяч заявок, что, в пересчете на год и при сохранении таких темпов, вполне может вылиться в более чем впечатляющую цифру.
Выступлениями по этому «историческому» поводу планово отметились и дальневосточный полпред Трутнев, и министр дальневосточного развития Галушка – и от министерского пафоса просто уши закладывает (и глаза режет, честно говоря…).
Так, глава Минвостокразвития Александр Галушка, говоря о значительном интересе россиян к «дальневосточному гектару», привел декабрьские данные ВЦИОМ, согласно которым целых 14% россиян хотят получить землю на Дальнем Востоке – 6,5% ответили твердое «да», еще 7,5% — «скорее всего да».
«Даже 6,5% — это 10 миллионов человек и по отношению к 6,2 млн человек, которые проживают сейчас на Дальнем Востоке, это весьма немало», — отметил Галушка, демонстрируя относительно неплохие математические способности.
Слово «относительно» мы употребили здесь потому, что вычисление 6,5% от 146 миллионов дает результат более чем на 500.000 меньший (9.490.000), но причины министерской пятипроцентной погрешности нам всем вполне понятны.
В том же оптимистичном духе высказался и г-н Трутнев, заявивший о достижимости цифры в 100.000 новых собственников дальневосточных земель уже в 2017 году.
Заметим попутно, что 30 тысяч от шестимиллионного населения составляет примерно полпроцента, что никак не дотягивает до общефедеральных 6,5%, но отнесем этот факт на вполне возможное обстоятельство, что жители региона уже вполне обеспечены своими участками и загородными дачными домиками.
Вызывает тревогу другая цифра – со слов самих министров получается, что примерно 90% (девяносто процентов!) заявителей из числа даже местных жителей так и не смогли преодолеть бюрократические препоны в процессе, который изначально был заявлен как самый дебюрократизированный и интернет-оснащенный: заходи на сайт прямо в Москве или в Питере, выбирай, оформляй и владей.
О причинах отказов, полученных этими заявителями, сам Трутнев рассказывает достаточно сжато, однако даже политический ранг и дипломатичность полпреда не могут скрыть существо проблемы.
Во-первых, этому активно противятся на местах власти регионов и поселений, стремящиеся оставить за собой наиболее лакомые участки, прилегающие к существующим границам населенных пунктов – «… многие главы муниципалитетов и регионов взяли просто вокруг населенных пунктов, а в законе такая возможность есть, вырезали все по кругу и отдали нам карты.
Посмотрел карты и спрашиваю: Зачем? Они говорят: мы развиваться будем. Так развивайтесь, у вас же люди будут брать земли как раз под развитие. Строительство новых домов это и есть развитие. Если уже есть градостроительные планы, где вы точно знаете, что здесь будет стадион или еще что-то, вырежьте то, что в этот градостроительный план входит, остальное оставьте в покое».
Понятно, что возле любого поселения ситуация с инфраструктурой в принципе отличается от участка в таежной глухомани и не использовать такой потенциально богатый шанс для неформальных дивидендов местные чиновники просто не в силах.
Второй причиной – и это гораздо более серьезный вопрос, чем местная коррупция! – является отсутствие прозрачности в земельных отношениях не только в дальневосточном регионе, но и на общефедеральном уровне.
Сам Трутнев характеризует эту катастрофическую ситуацию достаточно сдержанно – «…мы полностью чистим весь массив отношений в сфере управления земельными ресурсами… Мы спотыкаемся на каждом шагу на этой дороге… Нет окончательных данных о землях министерства обороны, об участках в собственности, об общих зонах. В информационную систему не внесены огромные массивы данных. Давайте хотя бы с этим со всем разберемся…».
Да, в самой программе «дальневосточного гектара» есть еще и масса других видимых и пока что скрытых сложностей. Помимо вопросов инфраструктурных существует полная неясность с последующими налоговыми обременениями такого земельного участка, все еще не сформулированы четкие критерии «освоенности» для этих участков через пять лет, на основании которых будет происходить их оформление в собственность (или изъятие!) и так далее.
Однако, по нашему мнению, самое важное значение в данной программе имеет сегодня не число будущих переселенцев на Дальний Восток (тут еще многое надо корректировать, чтобы люди поехали, мы отдельно поговорим об этом), а сама попытка навести порядок в земельных отношениях, без которой программа «дальневосточного гектара» просто нереализуема.
Истинное значение результатов успеха этой работы для России находится совсем не в далеком дальневосточном регионе, а в зарастающем молодым подлеском центральном регионе страны.
«У нас Росреестр плачет на совещаниях, но двигается вперед. И если мы эту работу закончим, всей стране она принесет огромную пользу» – с этой оценкой, высказанной полпредом Трутневым, мы согласны полностью.