Приморская ласточка

Приморская ласточка

Важный прецедент применения антикоррупционного законодательства.


Знаковое событие произошло в Приморье -- Советский районный суд Владивостока по иску прокурора края обратил в доход государства автомашину Nissan Qashqai стоимостью 863 тыс. рублей, принадлежащую сотруднице администрации Надеждинского муниципального района Эльвире Карпенко, как сообщается на сайте Генпрокуратуры.

Основанием для прокурорского обращения в суд послужили поступившие из администрации края материалы, полученные в результате осуществления проверки на предмет соответствия доходов и расходов госпожи Карпенко.

Более пристальное изучение материалов этого дела показывает, что изъятие в доход государства автомашины является лишь финальным аккордом общего судебного процесса, начавшегося еще в районном суде небольшого приморского городка.

На сотрудницу управления имущественных отношений администрации Надеждинского района Эльвиру Карпенко распространялись положения Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». В соответствии с требованиями данного закона она обязана была представить сведения о своих расходах, в том числе о сделке по приобретению транспортного средства, поскольку его стоимость превышала общий доход данного лица за три последних года.

Новенький Nissan Qashqai стоимостью 863 тыс. рублей был приобретен чиновницей в собственность на основании договора купли - продажи от 16 февраля 2013 года. Однако чиновницей не были представлены сведения, подтверждающие приобретение автомобиля на законные доходы, что и послужило основанием для увольнения Карпенко с должности согласно распоряжения Администрации Надеждинского муниципального района №176-р от 17.11.2014 «О расторжении трудового договора с Карпенко Э.Н.».

Сразу хочется протереть глаза – ну, не сон ли это? Мало ли мы наблюдаем подобной административной молодежи на астрономически дорогих иномарках? Ведь если данная практика доберется до столичных муниципалитетов, то бюджет легко преодолеет любые кризисные явления… Впрочем, продолжим.

С увольнением Карпенко не согласилась и обратилась в Надеждинский районный суд с требованием о восстановлении в должности с выплатой зарплаты за время вынужденного прогула (42636 руб.) и компенсации морального ущерба в размере 50000 рублей.

Карпенко заявила, что автомобиль ей подарили родственники, а все необходимые сведения она предоставила, хотя и с опозданием и с некоторыми ошибками – ну, подумаешь, засчитала себе авансом весь свой доход за 2013 год, хотя машина была приобретена в феврале.

Жаль, что приморские журналисты не поинтересовались на месте всеми деталями этой истории, за которой угадывается определенная внутрикраевая разборка вокруг имущественных отношений, которыми и ведала в Надеждинске госпожа Карпенко – впрочем, не исключено, что их настоятельно «попросили» не поднимать лишнего шума вокруг этого дела.

Ведь подобные ошибки в декларациях наших чиновников куда более высокого уровня встречаются сплошь и рядом, а аргумент о подарке от добрых родственников и вовсе выглядит «железобетонной» защитой – если эти родственники не бомжуют на городской свалке, то вполне могут сделать и такой подарок, тем более, что они-то не обязаны отчитываться об источниках своих доходов и накоплений за многие годы труда на благо отчизны.

Вероятно, именно этими гуманными соображениями и руководствовался Надеждинский суд, когда удовлетворил все исковые требования Карпенко, обязав администрацию восстановить Карпенко в должности, аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке, выплатить заработную плату и моральный вред (так в оригинале – Ред.) в размере 50000 рублей.

Однако администрацией Надеждинского муниципального района и прокурором Надеждинского района были поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление соответственно  -- об отмене решения суда первой инстанции по основаниям неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Как видно из материалов дела, одновременно глава Надеждинской администрации обратился к Губернатору Приморского края и Губернатор личным приказом назначил проведение проверки в отношении Карпенко на предмет контроля за соответствием расходов и доходов скромного ведущего специалиста 3 разряда.

Не кажется ли вам, что на примере третьеразрядной чиновницы последовательно отработано образцово-показательное и воспитательное мероприятие для всех краевых (и, полагаем, не только краевых) чиновников, не правда ли?

После такого распоряжения исход дела был почти предсказуем, но главная изюминка этого дела глубоко спрятана в самом докладе губернатору Приморского края «О результатах осуществления контроля за расходами», который подготовили вице-губернатор и руководитель аппарата Администрации Приморского края.

Мы не располагаем текстом этого доклада, но в судебном решении имеется цитата из него: «При этом установлено, что сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению автомобиля представленные Карпенко Э.Н. являются недостоверными».

Всё последующее было теперь делом несложной судебной техники. Решение Надеждинского суда было отменено, Карпенко признана уволенной в соответствии с законом, а прокурор тут же направил в суд заявление о взыскании в доход государства автомобиля проштрафившейся чиновницы, которое и было удовлетворено судом.

Таким образом, даже если в основе всего этого сериала изначально и были всего лишь краевые внутриадминистративные разборки вокруг местных имущественных отношений, однако приморский суд создал важный прецедент применения антикоррупционного закона на практике.

Конечно же, одна ласточка, как известно, еще не делает весны, но эта ласточка уже не первая. 

«За 2,5 года работы этого закона только прокуроры Приморского края и Орловской области направили в суд по одному заявлению о взыскании в доход государства приобретений, неподтвержденных доходами чиновников», – сказал первый заместитель Генерального прокурора Александр Буксман на коллегии по итогам работы ведомства за первое полугодие 2015 года.

Мы будем продолжать отслеживать все новости операции «Большая чистка»


Другие материалы раздела
Первая полоса