Еще летом текущего года группой сенаторов был внесен в Государственную Думу законопроект о поправках к закону «О Федеральной службе безопасности».
Хотя Госдума и голосовала за эти поправки не 20 декабря, когда официально отмечается день рождения службы, а на два дня позднее, но итоги голосования, пусть и предсказуемые, стали явным подарком нашим чекистам.
Наиболее актуальными моментами документа, оформленного в Госдуме по-военному быстро, всего за 10 минут, стали поправки о порядке применения сотрудниками ФСБ физической силы, спецсредств и оружия.
Ранее любое применение оружия сотрудниками спецслужб являлось обязательным поводом для тщательной проверки со стороны военной прокуратуры на предмет соответствия действий сотрудника целому вороху пунктов из внутриведомственных инструкций, что, несомненно, создавало бюрократические препятствия и вряд ли способствовало оперативности в принятии решений сотрудниками при возникновении таких ситуаций, где вопрос применения оружия становился актуальным.
Ведомственных инструкций никто не отменил, однако теперь применение оружия узаконено даже в столь непростых случаях, как наличие массовых скоплений людей, хотя это и сопровождается определенными оговорками – только если применение оружия необходимо для освобождения заложников или для предотвращения террористического акта.
Также не отменяется требование об обязательном предупреждении о применении оружия до начала стрельбы, однако введена и вполне разумная оговорка о возможности нарушения данного требования – если из-за промедления возникает угроза жизни и здоровью граждан.
Законом также предусмотрено, что спецагентам отныне предоставлено неограниченное право брать отпечатки пальцев, не предупреждая об этом объект проверки – если есть признаки,которые указывают на его причастность или вовлеченность в террористическую деятельность.
Данная новация, правда, сразу вызывает некоторое недопонимание – то ли раньше об этом всех дактилоскопируемых требовалось официально предупредить, то ли речь идет о снятии отпечатков у спящего человека и тогда вопрос об отмене нужды в его предупреждении выглядит нежной заботой о здоровом сне граждан.
Расширение полномочий сотрудников ФСБ, предусмотренное данным законопроектом, одновременно сопровождается и некоторыми разумными ограничениями для сотрудников и членов их семей – так, им самим, их женам и несовершеннолетним детям запрещено открывать счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках и использовать иностранные финансовые инструменты, кроме тех случаев, когда подобные действия необходимы при выполнении задач оперативно-служебной деятельности.
Также служащим ФСБ запрещено вступать в контакт с иностранными СМИ, НКО, международными организациями и иностранными гражданами, а также размещать свои данные в Интернете без соответствующей санкции руководства.
Раздававшиеся во время подготовки к слушаниям либеральные голоса о наступлении «тотального контроля», об опасностях «расстрелов женщин, детей и инвалидов» и тому подобный бред не имеет к действительности никакого отношения.
Любой американский полицейский сегодня вправе применять оружие, даже если он просто сочтет ситуацию опасной для своей личной безопасности, чего нашим силовикам в столь вольготной формулировке пока не разрешается. А применение оружия сотрудникам ФСБ против женщин и детей российским законом и вовсе запрещено, правда с исключительной оговоркой – если только эти лица не совершают теракт или не участвуют в групповом нападении, угрожающем жизни и здоровью граждан.
Разговоры о возможных злоупотреблениях в силу полученных органами полномочий тоже не выдерживают никакой критики, поскольку за последние годы не отмечалось ни одного случая серьезных злоупотреблений на почве профессионального права сотрудников ФСБ на применение оружия – чекистов, размахивающих пистолетами, на российских улицах встретить невозможно, чего не скажешь, например, о вызывающих опаску весьма подозрительных субъектах из числа гастарбайтеров.
Что касается установления тотального контроля над жизнью россиян, то можно заметить, что сами граждане с такой щедростью разбрасываются своими персональными данными, фотоматериалами и фактами из биографии, что нашим спецслужбам просто нет необходимости ни в каких дополнительных полномочиях.
Единственным недостатком, в котором можно было бы упрекнуть разработчиков поправок и наших думцев, является недостаточно широкое информирование общественности о новых поправках – впрочем, старинного принципа «незнание закона не освобождает от ответственности» никто отменять не собирается, и изучение матчасти всегда полезно для любого гражданина.