Военный бюджет России определяет будущее нашей армии

Некоторые данные о намечаемых военных расходах по ряду открытых статей военного бюджета были опубликованы в еженедельнике "Независимое военной обозрение" №38 за 18 октября для ознакомления с ними широкой общественности, а также с целью демонстрации активного участия Комитета в отстаивании интересов Вооруженных Сил. Не напрасно же возглавляет его бывший командующий Черноморским флотом адмирал В.Комоедов. Ему, как говорится, самим богом положено отстаивать интересы военного ведомства. Понятно, что влияние этого Комитета не беспредельно, тем более, что он сформирован фракцией КПРФ, и поэтому каких-либо значительных успехов от его деятельности в сфере, где господствует минфин, ожидать не приходится. Тем не менее, цифры бюджета ещё не окончательны и могут претерпеть определенные изменения в зависимости от обоснованности предложений по их изменению.

Однако сам подход с публикацией ранее не доступных для простых граждан данных заслуживает полного одобрения. К тому же это может приостановить критику "закрытости" нашего общества со стороны некоторых ретивых "западных демократов". Хотя, как известно, "горбатого только могила исправит", и "за бугром" (да и у нас в России) всегда найдутся недовольные и повод для критики любого действия руководства нашей страны.

Итак, расходы на национальную оборону на 2014 год предусмотрены в размере 2489,35 млрд. руб. (увеличение по сравнению с предыдущим годом на 18,4%), в 2015 году – 3026,94 (на 21,6%), в 2016 – 3378,04 (на 11,6%). Доля военных расходов в валовом внутреннем продукте составит 3,4%, 3,8%, 3,9%  соответственно.

Расходы на денежное содержание военнослужащих и гражданского персонала составят соответственно 526,3, 577,6 и 613,9 млрд. руб. При этом комитет отмечает, что на этот трехлетний период ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЕГО СОДЕРЖАНИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА и предлагает выделить дополнительные средства на эти цели, что в условиях острого финансового дефицита и продолжающегося кризиса вряд ли выполнимо. Так что высокая и привлекательная зарплата военных к концу планового периода за счет инфляции может существенно "похудеть".

На продовольственное обеспечение военнослужащих выделяется соответственно 40,2, 42,2 и 42,2 млрд. руб. Комитет, с учетом намеченного увеличения численности контрактников до 50 тыс. человек (по указу президента), содержания кадетов в президентском кадетском училище (910 человек) и прогнозируемой стоимостью услуг по организации питания в 2013 году до 50,5 млрд. руб., считает необходимым увеличить ассигнования на эти цели до 56 млрд. руб. в год. Иначе планируемых средств ХВАТИТ ТОЛЬКО НА ВОСЕМЬ МЕСЯЦЕВ.

По этому поводу Министр Обороны С.К.Шойгу недавно на селекторном совещании уже заявил, что не стоит злопыхателям волноваться, "всех накормим и оденем". Наверное, спонсоры будут помогать армии, или найдутся внутренние резервы, например, разворованные командой его предшественника средства. А ведь и правда - инкриминируемые некоторым членам команды Сердюкова размеры разворованных денежных сумм в принципе сопоставимы с требуемыми дополнительными средствами.

На вещевое довольствие военнослужащих выделяется соответственно 14,1, 14,7 и 14,7 млрд. руб., что, по мнению Комитета, явно недостаточно для нормального удовлетворения потребностей армии, тем более в современной экипировке. Комитет предлагает увеличить эти расходы более чем вдвое.

На обеспечение горючим и смазочными материалами предусматривается выделение соответственно 59,7, 62,9 и 62,9 млрд. руб. Однако эти ассигнования не учитывают рост цен на нефтепродукты, произошедший в 2013 году (в среднем на 8%). Комитет предлагает выделить в 2014 году 69,1 млрд. руб., что, по его оценке позволит сохранить интенсивность оперативной и боевой подготовки и степень боевой готовности войск (сил) на требуемом уровне. В противном случае показатели ОБП могут снизиться на 20-30%.

Запланированные на содержание и эксплуатацию объектов инфраструктуры средства в размере соответственно 57,59, 59,0 и 59,0 млрд. руб. также, по мнению Комитета, не обеспечивают потребности вооруженных сил и могут негативно отразиться не только на боеспособности войск (сил), но и привести к социальной напряженности в отдельных воинских коллективах и гарнизонах.

 Подчеркивается, что запланированных бюджетом средств хватит только на семь месяцев эксплуатации и восемь месяцев текущих ремонтных работ объектов инфраструктуры. В этой связи предлагается также увеличить размер ассигнований на эти цели. Не знает Госдума, как выходят из такого положения в воинских частях и гарнизонах. А как всегда делалось это и ранее – бросают на прорыв военнослужащих (даже офицеров), которые и осуществляют ремонт и обслуживание так называемым "хапспособом", то есть, что где нашли (украли, выменяли) – тем и ремонтируют. Пока дождешься помощи  от "Славянки" - можно замерзнуть (помереть).

Комитет отмечает, что система страхования имущества Министерства Обороны финансируется очень слабо. Всего на эти цели предусмотрено выделение на три года 78,1 млн. руб. при реальной потребности в 509,9 млн. руб. ежегодно.

Расходы на накопительно-ипотечную систему (приобретение жилья для военнослужащих с 1 января 2014 года будет осуществляться за счет этой системы) запланированы в размере соответственно 78,4, 36,9 и 38,7 млрд. руб., что явно недостаточно для обеспечения постоянным жильем действующих военнослужащих. Предлагается дополнительно выделить на эти цели соответственно 49,7, 45,5 и 60,2 млрд. руб.

Комитет отмечает, что бюджетом не выделены средства на мобилизационную и вневойсковую подготовку, о которой так часто говорили в последние годы на различных уровнях. В частности, останется не реализован план создания действующего резерва ВС численностью около 5 тыс. человек (резервисты, подписавшие контракт о привлечении их на военную службу в случае первой необходимости). На эти цели предлагается выделить соответственно 279,4, 288,3 и 324,9 млн. руб.

В.Комоедов, как бывший командующий Черноморским флотом, не мог обойти стороной вопрос финансирования проектов по модернизации и расширению инфраструктуры военно-морской базы в Новороссийске. На эти цели Комитет предлагает выделить дополнительные средства в размере соответственно 8,9, 8,7 и 8,7 млрд. руб. По-видимому, с Севастополем нам придется расстаться в скором будущем!

В проекте бюджета запланировано в 2014 году повышение размера понижающего "коэффициента" денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военным пенсионерам с 1 января на 2% и с 1 октября на 2,07% , что составит соответственно 60,05% и 62,12% от размера их денежного довольствия при увольнении со службы. Ранее размер их пенсии при увольнении определялся сразу в 85% от их денежного довольствия при выслуге в 25 календарных лет и более. А сейчас пенсионеру надо ещё дотянуть до того возраста, чтобы заслужить эти 85% процентов, если конечно он доживет до этого. Как показывает опыт, многие из них умирают гораздо раньше, что ведет к экономии пенсионных средства министерства обороны.

Сложно сказать, удастся ли Комитету по вопросам обороны улучшить показатели финансирования военных программ. Скорее всего, в эти предкризисные месяцы руководство страны не пойдет на это. Тем более, что размер военных расходов действительно велик, в особенности на фоне проводившегося прежним министром обороны курса на экономию. Да и западные партнеры довольно недвусмысленно выражают обеспокоенность милитаризацией России. Но поживем – увидим.