Правительственная арифметика

Важность хорошо проработанных правительственных распоряжений и постановлений для развития экономики страны трудно переоценить.

Собственно, в этом и задача любого правительства и в любой стране, чтобы с самого высокого уровня отслеживать все происходящие в стране важные процессы и своевременно оказывать на них регулирующее влияние, а выпускаемые постановления и распоряжения лишь являются теми инструментами, используя которые правительство и выполняет свою регуляторную функцию.

Не так давно мы рассказали о постановлении премьер-министра Медведева, которое неизбежно добавит к российскому ВВП не менее одной десятой процента роста в самом ближайшем будущем.

При всех недостатках данного документа и его возможной ангажированности со стороны определенных госконцернов, нельзя не порадоваться вниманию премьера к осуществлению инновационных проектов внутри собственной страны, тем более, что развитие электромобилей является вполне сформировавшимся мировым трендом и наличие широкой сети «электрозаправок» нашей стране явно не повредит.

Неплохо было бы, если бы внимание нашего премьера обратилось бы и на другие, менее инновационные, но давно назревшие проблемы страны, решение которых начинается только с выпуска соответствующих правительственных документов – мы говорим, например, о регулярно горящих лесах, о необходимости более социально справедливого налогообложения, да и просто о выполнении правительством указов Президента, которые пока еще кратко именуются «майскими» - пока, поскольку черепашья скорость их выполнения скоро приведет к тому, что эти указы будут называть «невыполняемыми».

Новое распоряжение Медведева направлено именно в эту сторону, вот только намеченный правительством путь для выполнения одного из приснопамятных «майских» указов, не выдерживает никакой критики.

Мы говорим об одном из программных «майских» указов президента, согласно которому уже к 2018 году зарплаты работников социального сектора должны быть повышены до вполне определенной величины соотношения к средней зарплате в регионе.

Для врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников предусмотрена цифра в 200%. Зарплаты соцработников, средних медицинских работников, школьных учителей и некоторых других категорий должны быть доведены до 100% средней зарплаты по региону.

Понятно, что существует только два пути для выполнения данного президентского указа – это или увеличение выплат всем предусмотренным категориям работников социального сектора, чего и добивается Президент, либо…снижение средней зарплаты, что, после применения столь любимой нашими чиновниками операции деления, позволит получить искомые 100, 200 и даже более процентов.

Признаться, мы давно не ждем от наших чиновников (к сожалению) признаков знания ими элементов высшей экономической математики – слава Богу, что хотя бы на арифметическом уровне не столь часты откровенные ляпы, вроде широко известных заявлений министра Улюкаева о валютных курсах.

Однако арифметика тоже достаточно коварная наука, требующая предельной четкости в обращении с цифрами. В данном случае предельно корректного обращения требует сам подход к расчету средней зарплаты, который и подлежит изменению согласно подписанного премьером распоряжения «о совершенствовании статистического учета».

Из заявления главы Росстата г-на Суринова на заседании комиссии, переданного ТАСС, следует, что премьерское новшество предполагает учет в средней зарплате по региону доходов граждан «и в тех секторах, где нет официального оформления в организациях, наемный труд у индивидуальных предпринимателей и наемный труд в домашних хозяйствах».

Как именно Росстат собирается подсчитывать зарплату в указанном «неформальном» секторе российской экономики, глава статистического ведомства не пояснил, хотя именно здесь и скрывается главная проблема, поскольку никому достоверно не известны ни точные цифры занятых в «неформальном» секторе, ни точные размеры получаемых ими доходов.

Более того, с учетом всем известной практики «конвертной» зарплаты, точный учет реальных доходов вполне может и повысить ту цифру среднего дохода, которые чиновники стремятся статистически понизить, чтобы отрапортовать Президенту об очередном исполненном указе.

Впрочем, такая мысль уже выходит за пределы элементарной арифметики, и потому, об этом они, вероятно, не подумали.